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浅析森林资源资产化管理的基本原则_论文

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维普资讯 http://www.cqvip.com 20 0 6年  第 5期   ● 理 论 研 究  辩  替誊j   ;   林 警 羹   析森  资 源资产 化管理  誊  猿  秣  拳 浅 饕嚣  警≯≯譬 鬈 。   辣嚣 臻磐囊 饕篱  0  : I。 毋 j ,≯       。   ,  -l . |     , .   J . 鬈麓 学掌嚣 ≮≥  0  ≮毒!  每t 毒0鲁叠i 毒 0   ≥ 暑   叠≯  ◇  一霉   0       l善 鲁 々 芬  ; ’ 0 谚  i 蓉舞鬈器嚣   鬻学嚣蒜j 誊蔓 爨 辨誊i ;   鬻芬 嚣冀簿j   餐薯 嚣套≯  啦游 嚣涤謦  董 , ; 福建农林 大学经济与管理 学院   o t     、 ’   、, 一   r 魏 远 竹  ≯ j , 罾  移    {# ; ‘     }呼 -   ≯ ≯ ≯筹 鬈   。 0    鼍j 0? 7 0   。  ! ~ j     蕾 跫     I .¨ 、   l‘ 1  摘 要: 森林 资 源 资 产化 管理 是 一 个 多 目标 的 、 合 的 系统 工 程 , 了 实现 管理 的各 项 目标 , 须在 森 林 资 源 资 产化  复 为 必 管理 改 革 过 程 中遵 循 一 系列 的 原 则 , 主要 包括 可 持 续发 展 原 则 、 系统 原 则 、 国情 和 林 情 原 则 、 有偿 占 用原 则 、 实物 量 管理  与价 值 量 管理 并 重 的 原 则 、 序 渐 进 和 重 点 突破 原 则 、 循 市场 与 计 划 互补 原 则 、 值 与 增值 原 则 等 。 保   关 键 词 : 林 资 源 资 产 资 产化 管 理 基 本 原 则  森 中 图分 类 号 : 3 72 F0 .   森 林 资 源 是 一 种 重 要 的可 再 生 性 生 物 资 源 , 林 生 态  森 系统是整个 陆地生态 大系统 的主体 . 因此 , 界 各 国 在 进  世 行 自然 资 源 资 产 化 管 理 改 革 的过 程 中 , 将 森 林 资 源 资产  都 化 管 理 作 为 其 改 革 的 重 点 。森 林 资 源 资 产 化 管 理 是 一 个  统 之 间 的 密切 配合 . 据 变 化 的 情 况 及 时 地 调 整 森 林 资 源  根 资产 化 管理 的组 织 方 式 。   2系 统 原 则 。 林 资 源 资 产 化 管 理 改 革 是 一 个 复 杂 的  . 森 系 统 工 程 , 中 涉 及 了 自然 和 社 会 领 域 的诸 多 要 素 , 协  其 为 调 好 各 个 要 素 之 间 的关 系 . 以取 得 各 要 素 协 同 的综 合 效  益 , 必 须 以 系 统 论 的 观 点 为基 础 , 在 改 革 过 程 中 坚 持  就 并 系 统 的 原 则 。 系 统 原 则 要 求 人 们 在 森 林 资 源 资 产 化 管 理  改革 过 程 中 . 先要 把 林 业 经 营 管 理 的对 象 与 周 围社 会 经  首 济 环境 看作 一 个 完 整 的 系 统 — — 森 林 生 态 经 济 系统 . 系  该 多 目标的 、 复合的系统工程 , 了实现这些 目标 , 为 就必须 在  森 林 资 源 资 产 化 管 理 改 革 过 程 中遵 循 一 系 列基 本 原 则 , 本  文主要对此进行探讨 。   1 持 续 发 展 原则 森 林 资 源 资 产 化 管 理 就 是 把 森 林  . 可 资 源 中在 当前 的社 会 经 济 条 件 下 . 够 纳 入 资产 化 管理 范  能 畴 的部分 . 作为一种资产加 以经营和管理 。但森林 资源资  产 毕 竟 与 一 般 的 资 产 不 同 , 是 一 种 具 有 经 济 、 态 和 社  它 生 统 中包 括 着 各 种 要 素 . 种 要 素 相 互 联 系 而 存 在 . 互 影  各 相 响 而 发 展 ,一 种 要 素 的 变 化 必 将 影 响 到 其 他 要 素 的变 化 :   其 次 . 把 森 林 资 源 资 产 化 管 理 改 革 的全 过 程 看 成 是 一 个  要 大 的综 合 系 统 . 中又 包 括 了 目标 系 统 、 理 系统 、 术 系  其 管 技 统 、 息 系 统 、 林 资 源 资 产 营 运 系统 和 反 馈 监 控 系 统 等  信 森 等 ; 三 , 把 森 林 资 源 资 产 化 管 理 改 革 的重 点 内容 , 森  第 要 如 林 资 源 资 产 会 计 核 算 、 林 资 源 资 产 评 估 、 林 资 源 资 产  森 森 产 权 界 定 与 产 权 管 理 、 林 资 源 资 产 经 营评 价 和森 林 资源  森 资 产 化 管 理 的 相 关 配 套 改 革 等 也 看 成 是 一 个 综 合 的 系统 。   只 有 坚 持 系 统 原 则 . 这 三 个方 面 有 机 地 统 一 起 来 . 能  将 才 真正地搞好森林资源资产化管理 。   3国情 和林 情 原 则 。 国森 林 的 面积 和 蓄积 的 总量 不  . 我 小 , 果 仅 仅 从 这 些 绝 对 数 来 看 , 称 得 上 林 业 大 国 。但  如 还 我 国幅 员 辽 阔 、 口众 多 . 森 林 覆 盖 率 和 人 均 森 林 面 积  人 从 和 蓄 积 等 相 对 数 来 看 , 国又 是 一 个 实 实 在 在 的森 林 资 源  我 短 缺 国家 。 目前 . 国绝 大 多 数 森 林 资源 仍 然 是 国 家 或集  我 体 所 有 , 年 来 , 它 所 有 制 形 式 所 占 的 比例 虽 然 不 断 扩  * 其 会 三大效益 的资源性资产



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